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關于《天津市綜合行政執法制式服裝和標志管理實施辦法》的解讀

來源:凯发K8下载 發布時間:  2021-08-16 10:14

一、起草背景

為解決全國范圍行政執法服裝式樣標準不一、管理不嚴等問題,切實改進和規范統一著裝管理工作,提高行政執法嚴肅性,經國務院同意,財政部和司法部下發《關于印發〈綜合行政執法制式服裝和標志管理辦法〉的通知》(財行〔2020299號)。市政府要求市司法局、財政局制定凯发K8下载管理實施辦法,會同各區、各有關部門推動有關工作落實到位。制定凯发K8下载實施辦法是貫徹落實上級部門決策部署的需要,也是解決凯发K8下载生態環境、交通運輸、農業農村、文化旅游、應急管理、市場監管等六個綜合行政執法領域執法服裝、標志不統一問題的有效措施,有利于進一步推進此項制度落地落實

二、起草過程

對照《綜合行政執法制式服裝和標志管理辦法》,結合凯发K8下载綜合執法服裝管理工作的實際,起草了《天津市綜合行政執法制式服裝和標志管理實施辦法》初稿,先后各區人民政府、市生態環境局、市交通運輸委、市農委、市文化和旅游局、市應急局、市市場監管委六個市政府部門征求了意見,會同市財政局反復研究溝通,經法律審核報請市政府同意后,于2021816日正式印發。

三、主要內容

《天津市綜合行政執法制式服裝和標志管理實施辦法》共六章二十八條,重點對服裝的配發范圍、種類、標準,以及預算定額等進行了規范。

一是統一制服和標志式樣。六支綜合行政執法隊伍制服式樣完全統一,主體元素、標志規格以及布局完全統一,不同領域執法隊伍通過標志中的名稱和圖案加以區分,徹底解決長期以來不同執法部門著裝五花八門的問題。

二是向一線執法人員傾斜。重點保障一線執法人員著裝,嚴格區分一線執法人員與行政辦公、人事財務等內勤人員,避免著裝中的“大鍋飯”現象。

三是改進著裝管理方式。采取按規定的種類、標準統一換發與個人在年度定額內自主選配相結合的管理方式,嚴格自主選配的管理規定,使之更加符合執法工作實際,避免福利化傾向。

四是列入部門預算管理。明確制服和標志所需經費列入生態環境保護、交通運輸、農業、文化市場、應急管理、市場監管等本級綜合行政執法部門的部門預算。

此外,根據司法部行政執法監督局《關于統一著裝管理工作基本情況和司法行政部門相關職責分工》要求,此次統一制發制服和標志工作僅限于生態環境、交通運輸、農業農村、文化旅游、應急管理、市場監管六支綜合執法隊伍,其他領域綜合執法部門暫不納入統一管理范圍。

四、貫徹落實

按照國家有關著裝范圍的規定,市司法局督導相關部門,重點就配發制服人員是否取得行政執法證件,是否直接面向執法對象履行行政處罰、行政強制、行政檢查等行政執法職能進行審核把關,對凯发K8下载綜合行政執法隊伍規范著裝、佩戴標志等行為加強監督,對擅自擴大著裝范圍、改變式樣,以及不規范著裝、佩戴標志的,依法依紀追究責任;市區兩級財政部門會同綜合行政執法部門,按照凯发K8下载相關財政制度要求,做好制作服裝和標志所需經費保障工作;六支市級綜合行政執法部門要嚴格執行《實施辦法》各項規定,規范制作配發制服和標志,并將本系統完成統一制發制服和標志工作的情況及時報送市司法局和市財政局。

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