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關于《天津市律師隊伍“十四五” 發展規劃》的政策解讀

來源:凯发K8下载 發布時間:  2020-12-28 15:03

為做好《天津市律師隊伍“十四五”發展規劃》(以下簡稱《規劃》)的組織實施工作,現就文件相關情況做如下解讀:

一、《規劃》制定出臺的背景

“十三五”時期,凯发K8下载律師隊伍建設和律師工作都有了長足的發展,取得了顯著成績。但是對標對表黨中央、司法部和市委市政府的部署要求,對標對表律師行業發達省份的發展速度和規模,對標對表廣大群眾不斷增長的法律服務需求,我們還存在著很多的短板和不足,特別是在律師隊伍建設上還有很大的發展空間:一是律師事務所結構不合理,個人所和一人所數量過多,比例過高;二是律師行業區域發展不均衡,律師事務所主要集中在市內六區,遠郊地區律師事務所數量少、規模小,律師隊伍增長緩慢,難以滿足當地群眾法律需求和公共法律服務工作需要。三是律師業務結構較為單一,低端法律服務市場競爭激烈,辦理新興、高端、涉外業務律師少,高端法律服務領域業務競爭力不強。四是對律師隊伍的教育管理存在薄弱環節,個別律師不依法規范執業現象時有發生,影響了天津律師行業的整體形象。??

“十四五”時期,是凯发K8下载推動高質量發展、構建新發展格局的重要時期,也是律師行業搶抓機遇、加快發展、推進轉型升級的關鍵時期。圍繞十九屆五中全會提出的“國民經濟和社會發展第十四個五年規劃和2035年遠景目標”,結合凯发K8下载律師工作實際,我們把律師行業發展中最根本、最基礎、也是最迫切需要解決的問題——律師隊伍建設問題作為突破口,研究起草了《規劃》,力爭通過科學規劃、精準施策,用五年左右的時間,扭轉凯发K8下载律師行業目前的發展困境,補齊行業發展短板,實現高質量發展,為構建全市新發展格局,建設更高水平法治天津、平安天津提供有力法律服務和堅強法治保障。

二、《規劃》確立五個方面的發展目標

一是人才隊伍發展目標:到 2025年,全市律師總數達到1.2萬名以上,并著力培養一批不同專業領域的領軍人才。

二是規模律所培育目標:到 2025年,全市律師事務所所均律師數達到10人以上;建成15家左右綜合性規模化律師事務所,建成100家左右專業化律師事務所。

三是行業黨建統領目標:執業律師5人以上的律師事務所全部實現單獨建立黨組織,合伙制律師事務所全部實現黨組織負責人與決策管理層“雙向進入、交叉任職”。

四是區域均衡發展目標:著力推進律師資源不足地區律師隊伍發展,基本滿足當地群眾法律服務需求,逐步縮小與律師業發達地區差距。

五是涉外法律服務發展目標:建立起一支通曉國際規則、具有世界眼光和國際視野的高素質涉外法律服務隊伍。

三、《規劃》提出促進律師隊伍發展的主要任務措施

《規劃》由五部分組成。第一部分是目前凯发K8下载律師隊伍發展現狀及存在的主要問題;第二部分是“十四五”時期律師隊伍發展的指導思想;第三部分是律師隊伍發展的主要目標;第四部分是《規劃》的核心部分,提出了促進律師隊伍發展的35項具體措施,主要是針對目前存在的短板弱項,借鑒外省市工作經驗,打出的靶向治療、精準施治的“組合拳”,其中在律師人才培養引進、促進律師事務所規模化發展、推進區域法律服務均衡發展等方面有多項帶有創新性突破性的措施;第五部分是加強組織領導和工作保障。

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