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2019年12月3日星期二

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名    稱 :
天津市司法局關于印發《監獄計分考核罪犯工作細則(試行)》的通知
索   引  號 :
11120000000125823R/2021-00045
發 布 機 構 :
天津市司法局
發 文 字 號 :
津司發〔2021〕25號
主    題 :
綜合政務\政務公開
成 文 日 期 :
發 文 日 期 :

天津市司法局關于印發《監獄計分考核

罪犯工作細則(試行)》的通知

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市監獄管理局、市司法局機關有關處室:

《監獄計分考核罪犯工作細則(試行)》已經市委政法委審批同意。現印發你們,請認真貫徹執行。

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天津市司法局

2021年10月1日

(此件主動公開)

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監獄計分考核罪犯工作細則(試行)

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第一章 ?總 ?則


第一條??為正確執行刑罰,規范監獄計分考核罪犯工作,根據《中華人民共和國監獄法》和《司法部監獄計分考核罪犯工作規定》(司規〔2021〕3號)等有關規定,結合凯发K8下载監管改造工作實際,制定本工作細則。

第二條??計分考核罪犯是監獄按照管理和改造要求,以日常計分為基礎、等級評定為結果,評價罪犯日常表現的重要工作,是監獄衡量罪犯改造質量的基本尺度,是調動罪犯改造積極性的基本手段。

第三條??監獄計分考核罪犯工作應當堅持黨對監獄工作的絕對領導,堅持懲罰與改造相結合、以改造人為宗旨的監獄工作方針,堅持依法嚴格規范,堅持公平公正公開,堅持監獄人民警察直接考核和集體評議相結合。

第四條??計分考核自罪犯入監之日起實施,日常計分滿600分為一個考核周期,每月考核結果集體評議于次月進行,等級評定在一個考核周期結束次月進行。

第五條??監獄應當根據計分考核結果給予罪犯表揚、物質獎勵或者不予獎勵,并將計分考核結果作為對罪犯實施分級處遇、依法提請減刑假釋的重要依據。

第六條??市司法局對計分考核罪犯工作承擔指導責任,市監獄管理局承擔監督管理責任。

市監獄管理局成立計分考核罪犯工作領導小組,由分管獄政管理的副局長任組長,獄政管理、教育改造、刑罰執行、偵查保衛、生活衛生、環保安全、執法監督等部門的負責人為成員,負責市監獄管理局計分考核罪犯工作的組織領導和重大事項研究。

市監獄管理局領導小組下設辦公室,辦公室設在獄政管理部門,承擔領導小組日常工作,并負責對各監獄計分考核罪犯工作進行管理、監督和檢查。

第七條 ?監獄成立計分考核工作組,由監獄長任組長,分管獄政管理的副監獄長任副組長,獄政管理、教育改造、勞動改造、生活衛生、偵查保衛、刑罰執行、監獄醫院等職能部門的負責人為成員,負責本監獄計分考核罪犯工作的組織領導和重大事項研究。

監獄計分考核工作組下設辦公室,辦公室設在獄政管理部門,承擔工作組日常工作,并負責對監區計分考核罪犯工作進行審核、匯總、監督、檢查和指導。

獄政管理部門指定專職民警對全監獄計分考核各類數據進行統計、匯總、歸檔、保管,并依照權限進行日常相關操作。

第八條??監區成立計分考核工作小組,由監區長任組長,監區全體民警為成員,負責本監區計分考核罪犯工作的具體實施。

監區指定的專職民警負責計分考核工作小組日常工作及各類數據的統計、匯總、呈報、公示、歸檔、保管等工作。

監區管教民警負責罪犯日常計分和提出等級評定建議。

第九條??計分考核罪犯工作經監區評議后,監獄計分考核工作組成員應當明確分工,依據各自職能進行審核匯總。各監獄月計分考核罪犯工作應于次月16日前完成。

獄政管理部門負責對罪犯監管改造部分計分考核工作進行審核匯總;教育改造部門負責對罪犯教育和文化改造部分計分考核工作進行審核匯總;勞動改造部門負責對罪犯勞動改造部分計分考核工作進行審核匯總。

第十條??監獄成立罪犯勞動能力鑒定小組,由分管獄政管理的副監獄長任組長,獄政管理、教育改造、勞動改造、生活衛生、偵查保衛、刑罰執行、監獄醫院等職能部門的負責人及各監區分管罪犯管理教育工作的副監區長為成員,負責對本監獄在押罪犯勞動能力進行鑒定、制定本監獄無定額崗位考核細則并進行考核,辦公室設在獄政管理部門。

監獄罪犯勞動能力鑒定小組通過召開小組會議的方式,具體由監區依據醫學證據材料發起鑒定申請,監獄醫院根據醫學證據材料進行初步判定,勞動能力鑒定小組成員進行評議后出具集體鑒定意見即罪犯是否為部分勞動能力或無勞動能力。

罪犯因跨省異地轉押、局內轉監改造、獄內監區調動等變更服刑場所的,接收單位應當自接收當日對罪犯進行勞動能力鑒定,并按照規定繼續完成對罪犯的計分考核工作。

第十一條??監獄計分考核罪犯工作實行考核工作責任制,“誰考核誰負責、誰簽字誰負責、誰主管誰負責”,監獄人民警察及相關工作人員在職責范圍內對計分考核罪犯工作質量終身負責。

第十二條??監獄計分考核罪犯工作應當依法接受紀檢監察機關、人民檢察院、社會團體和人民群眾的監督。


第二章 ?日常計分的內容和標準


第十三條??日常計分是對罪犯日常改造表現的定量評價,由基礎分值、日常加扣分和專項加分三個部分組成,依據計分的內容和標準,對達到標準的給予基礎分,達不到標準或者違反規定的在基礎分基礎上給予扣分,表現突出的給予加分,符合專項加分情形的給予專項加分,計分總和為罪犯當月考核分。

第十四條??日常計分內容分為監管改造、教育和文化改造、勞動改造三個部分,每月基礎總分為100分,每月各部分日常加分分值不得超過其基礎分的50%,且各部分得分之間不得相互替補。

第十五條??罪犯監管改造表現達到以下標準的,當月給予基礎分35分:

(一)遵守法律法規、監規紀律和行為規范;

(二)服從監獄人民警察管理,如實匯報改造情況;

(三)樹立正確的服刑意識和身份意識,改造態度端正;

(四)愛護公共財物和公共衛生,講究個人衛生和文明禮貌;

(五)厲行節約,反對浪費,養成節約用水、節約糧食等良好習慣;

(六)其他遵守監規紀律的情形。

第十六條??罪犯教育和文化改造表現達到以下標準的,當月給予基礎分35分:

(一)服從法院判決,認罪悔罪;

(二)接受思想政治教育和法治教育,認識犯罪危害;

(三)接受社會主義核心價值觀和中華優秀傳統文化教育;

(四)參加文化、職業技術學習,考核成績合格;

(五)接受心理健康教育,配合心理測試;

(六)參加監獄組織的親情幫教、警示教育等社會化活動;

(七)參加文體活動,樹立積極改造心態;

(八)其他積極接受教育和文化改造的情形。

第十七條??罪犯勞動改造表現達到以下標準的,當月給予基礎分30分:

(一)接受勞動教育,掌握勞動技能,自覺樹立正確勞動觀念;

(二)服從勞動崗位分配,按時參加勞動;

(三)認真履行勞動崗位職責,按時完成勞動任務,達到勞動質量要求;

(四)遵守勞動紀律、操作規程和安全生產規定;

(五)愛護勞動工具和產品,節約原材料;

(六)其他積極接受勞動改造的情形。

第十八條??罪犯有下列情形之一,經查證屬實且尚不足認定為立功、重大立功的,應當給予專項加分:

(一)檢舉、揭發他人違法犯罪行為或者提供有價值破案線索的;

(二)及時報告或者當場制止罪犯實施違法犯罪行為的;

(三)檢舉、揭發、制止罪犯自傷自殘、自殺或者預謀脫逃、行兇等行為的;

(四)檢舉、揭發罪犯私藏或者使用違禁品的;

(五)及時發現和報告重大安全隱患,避免安全事故的;

(六)在抗御自然災害或者處置安全事故中表現積極的;

(七)進行技術革新或者傳授勞動生產技術成績突出的;

(八)經市監獄管理局認定具有其他突出改造行為的。

罪犯每年度專項加分總量原則上不得超過300分,單次加分不得超過100分,有上述第一至五項情形的不受年度加分總量限制。

第十九條??罪犯受到警告、記過、禁閉處罰的,分別扣減考核分100分、200分、400分,扣減后考核積分為負分的,保留負分。受到禁閉處罰的,禁閉期間考核基礎分記0分。

罪犯禁閉處罰期間跨月的,自解除禁閉次日按日給予考核基礎分,有勞動能力的罪犯因禁閉處罰無法參加勞動的勞動改造分記0分。

第二十條??罪犯嚴管教育期間,有勞動能力無法參加勞動的勞動改造分記0分。

第二十一條??對因不可抗力等被暫停勞動的罪犯,監獄應當根據實際情況并結合其暫停前的勞動改造表現給予勞動改造分。

第二十二條??對有勞動能力但因住院治療和康復等無法參加勞動的罪犯,住院治療和康復期間的勞動改造分記0分,但罪犯因舍己救人或者保護國家和公共財產等情況受傷無法參加勞動的,監獄應當按照其受傷前3個月的勞動改造平均分給予勞動改造分,受傷之前考核不滿3個月的按照日平均分計算。

第二十三條??罪犯因病在新生醫院或監獄醫院住院期間仍由其所在監獄、監區對其進行考核獎懲,由新生醫院或監獄醫院提供罪犯住院治療期間現實表現的相關材料,于次月前2個工作日內完成交接。

第二十四條 ?罪犯入監教育期間不給予基礎分,但有加分、扣分情形的應當如實記錄,相應分值計入第一個考核周期。

監獄應當根據看守所提供的鑒定,將罪犯在看守所羈押期間的表現納入入監教育期間的加分、扣分,并計入第一個考核周期。

第二十五條??罪犯入監教育時間為2個月,余刑不滿1年的入監教育時間不少于1個月。入監教育考核不合格的,應當延長入監教育,時限為一個月。罪犯自入監教育完成次日按日給予考核基礎分。

(一)市內監獄相互調動的罪犯,應由調出監獄提供截至調出日前一日的罪犯計分考核材料或相關證明(加扣分證明、無違紀證明等),接收監獄對材料進行審核驗收。罪犯當月計分考核工作由接收監獄從接收之日起開始繼續考核。調入時沒有計分考核或已完成入監教育的相關材料,視為罪犯未完成入監教育,在接收監獄重新進行入監教育。

(二)由公安機關直接送監獄交付執行的罪犯,收押監獄嚴格依規定時間對罪犯進行入監教育,自入監教育完成次日按日給予考核基礎分。

(三)罪犯入監教育時間未滿,因改造需要調往其它監獄的,由負責入監教育的監獄以書面形式告知接收監獄,從接收之日起繼續對罪犯進行入監教育。入監教育完成次日按日給予考核基礎分。

(四)外省市監獄調入的罪犯,應當由調出監獄提供截至接收前一日的計分考核罪犯材料或相關證明(加扣分證明、無違紀證明等),接收監獄對材料進行審核驗收。罪犯當月計分考核工作由接收監獄從接收之日起開始繼續完成。調入時沒有計分考核或已完成入監教育的相關材料,按照罪犯未完成入監教育,在接收監獄重新進行入監教育。

第二十六條??外省市監獄調入的罪犯,已參加考核的罪犯計分考核分數計算為初始分,由接收監獄自接收之日起對罪犯按日進行考核,并完成當月的計分考核工作。

因改造需要,在監獄內變更服刑場所的罪犯,由調出監區完成截至調出之日前一日罪犯的考核材料并進行周評。接收監區自接收之日起對罪犯按日進行考核,并完成當月的計分考核工作。

第二十七條??對下列罪犯應當從嚴計分,嚴格限制加分項目,嚴格控制加分總量,從嚴掌握積極等級評定。

(一)職務犯罪罪犯;

(二)破壞金融管理秩序和金融詐騙犯罪罪犯;

(三)組織、領導、參加、包庇、縱容黑社會性質組織犯罪罪犯;

(四)危害國家安全犯罪罪犯;

(五)恐怖活動犯罪罪犯;

(六)毒品犯罪集團的首要分子及毒品再犯;

(七)累犯;

(八)因故意殺人、強奸、搶劫、綁架、放火、爆炸、投放危險物質或者有組織的暴力犯罪被判處十年以上有期徒刑、無期徒刑以及死刑緩期執行的罪犯;

(九)法律法規規定其他應當從嚴的罪犯。

對本條第一至三項所列罪犯每月各部分日常加分分值不得超過其基礎分的20%,每年度專項加分總量原則上不得超過200分,單次加分不得超過60分,但有本工作細則第十八條第一至五項情形的不受年度加分總量限制。

對本條第四至九項所列罪犯每月各部分日常加分分值不得超過其基礎分的30%,每年度專項加分總量原則上不得超過250分,單次加分不得超過80分,但有本工作細則第十八條第一至五項情形的不受年度加分總量限制。

第二十八條??對老年、身體殘疾、患嚴重疾病等經鑒定喪失勞動能力的罪犯,不考核勞動改造表現,每月基礎總分為100分,監管改造基礎分50分,教育和文化改造基礎分50分。

老年罪犯是指年滿65周歲罪犯。

第二十九條??罪犯因發生違規違紀行為給予當月考核扣分或處罰,其所在互監互幫小組其他成員如未盡到職責的,應當追究相應責任,依規給予當月考核扣分。

第三十條??罪犯勞動崗位分為產量定額崗位和工時定額崗位。

(一)產量定額崗位分為三類:

第一類崗位為直接生產勞動崗位,指一線生產勞動崗位。

第二類崗位為輔助生產勞動崗位,指輔助一線生產勞動崗位如質檢員、統計員、機修員、裝卸人員、炊場操作員等。

第三類崗位為勤雜工。

產量定額第一類崗位每月累計加分不得超過15分,第二類崗位每月累計加分不得超過9分,第三類崗位每月累計加分不得超過5分。

(二)工時定額崗位指按照有關規定需要分配的崗位。

工時定額崗位每月累計加分不得超過15分。


第三章 ?等級評定


第三十一條??等級評定是監獄在日常計分基礎上對罪犯一個考核周期內改造表現的綜合評價,分為積極、合格、不合格三個等級。

等級評定結果由計分考核工作小組研究意見,報計分考核工作組審批,其中積極等級的比例由計分考核工作組確定,不得超過監獄本期參加等級評定罪犯總人數的15%。

第三十二條??罪犯在一個考核周期內,有下列情形之一的,不得評為積極等級:

(一)因違規違紀行為單次被扣分10分以上的;

(二)任何一部分單月考核得分低于其基礎分的;

(三)上一個考核周期等級評定為不合格的;

(四)確有履行能力而不履行或者不全部履行生效裁判中財產性判項的;

(五)市監獄管理局明確不得評為積極等級的情形。

第三十三條??對本規定第二十七條第一至三項所列罪犯一般不得評定為積極等級。

第三十四條??罪犯在一個考核周期內,有下列情形之一的,應當評為不合格等級:

(一)有違背憲法關于中國共產黨領導、中國特色社會主義制度言行的;

(二)有危害民族團結或者國家統一言行的;

(三)有歪曲、抹黑中華優秀傳統文化、革命文化和社會主義先進文化言行的;

(四)有鼓吹暴力恐怖活動或者宗教極端思想言行的;

(五)宣傳、習練法輪功等邪教的;

(六)以辱罵、威脅、自傷自殘等方式對抗監獄人民警察管理,經警告無效的;

(七)通過利用個人影響力和社會關系、提供虛假證明材料、賄賂等不正當手段獲得考核分的;

(八)受到兩次以上警告或者記過處罰的;

(九)受到禁閉處罰的;

(十)有三次以上單月考核分低于60分的;

(十一)市監獄管理局規定其他應當評為不合格等級的情形。


第四章 ?考核程序及規則


第三十五條??監獄計分考核工作組、監區計分考核工作小組研究考核事項時,作出的決定應當經三分之二以上組成人員同意后通過。

對不同意見,應當如實記錄在案,并由本人簽字確認。

計分考核罪犯工作應做到實時記錄、信息公開,并按照《天津市監獄管理局監獄執法音像檔案制度》全程留痕。

第三十六條??日常計分實行“日記載、周評議、月匯總”。監區管教民警每日記載罪犯改造行為加分、扣分情況,計分考核工作小組每周評議罪犯改造表現和考核情況,每月匯總考核分,不足月的按日計算。

第三十七條??對罪犯加分、扣分,監區管教民警應當以事實為依據,依法依規提出建議,報計分考核工作小組研究決定。

對罪犯違規違紀行為事實清楚、證據確鑿,且單次適用分值2分以下的扣分,監區管教民警可以當場作出決定,并報計分考核工作小組備案。

對單次適用分值不滿5分的加分及高于2分不滿10分之間的扣分,由計分考核工作小組集體評議研究決定,并報計分考核工作組備案。

對單次適用分值5分以上的加分、10分以上的扣分和專項加分,由計分考核工作小組報計分考核工作組審批。

第三十八條??罪犯因同一情形或事件符合多項加分、扣分情形的,應當按照最高分值給予加分、扣分,不得重復加分、扣分。

罪犯當月涉及同一條款的事實多次出現的累計計算。

第三十九條??罪犯通過利用個人影響力和社會關系、提供虛假證明材料、賄賂等不正當手段獲得考核分的,應當取消該項得分,并根據情節輕重給予扣分或者處罰。

第四十條??罪犯在監獄服刑期間又犯罪的,取消已有的考核積分和獎勵,原考核積分為負分的保留負分,以新執行通知書日期為新入監日期,自入監教育完成后次日按日給予考核基礎分。

第四十一條??罪犯暫予監外執行期間暫停計分考核,自收監之日繼續考核并給予考核基礎分,原有的考核積分和獎勵有效。

罪犯因違反暫予監外執行監督管理規定被收監執行的,取消已有的考核積分和獎勵,原考核積分為負分的保留負分,自收監之日繼續考核并按日給予考核基礎分。

第四十二條??罪犯在假釋期間因違反監督管理規定被收監的,取消已有的考核積分和獎勵,自收監之日起重新考核。

第四十三條??罪犯因涉嫌犯罪被立案偵查的,偵查期間暫停計分考核。經查證有違法犯罪行為的,偵查期間的考核基礎分記0分;經查證無犯罪行為的,按照罪犯立案前3個月考核平均分并結合偵查期間的表現計算其偵查期間的考核分;立案前考核不滿3個月的按照日平均分計算。

罪犯因涉嫌違規違紀被隔離調查的,參照執行。

第四十四條??罪犯因辦案機關辦理案件需要被解回偵查、起訴或者審判,經人民法院審理認定構成犯罪的取消已有的考核積分和獎勵,原考核積分為負分的保留負分,自收監之日起,經入監教育完成次日按日給予考核基礎分;但罪犯主動交代漏罪、人民檢察院因人民法院量刑不當提出抗訴或者因入監前未結案件被解回的,保留已有的考核積分和獎勵,自收監之日起繼續考核并按日給予考核基礎分。

辦案機關或者人民法院認定不構成犯罪、經再審改判為較輕刑罰或者因作證等原因被辦案機關解回的,保留已有的考核積分和獎勵,并按照解回前3個月考核平均分計算其解回期間的考核分;解回前考核不滿3個月的按照日平均分計算。

第四十五條??罪犯被解回再審加刑送回后需要補分的,按照以下規定執行:

(一)罪犯解回期間完整月部分的考核分按解回前3個月的月考核平均分計算,不足3個月的按日平均分計算。

(二)罪犯解回當月及收監當月的考核分為兩部分:一是獄內期間考核分數按實際服刑天數進行日考核;二是解回期間的考核分按解回前3個月的日考核平均分(不足3個月的按日平均分計算)乘以實際解回天數,解回離監的自離監當日起計算,解回收監的截至收監前一日計算。

第四十六條??罪犯在服刑期間隱瞞其真實身份的,從其身份查實之日起,取消已有的考核積分和獎勵,原考核積分為負分的,保留負分。

第四十七條??除檢舉違法違紀行為、提供有價值破案線索等不宜公示的情形外,罪犯加分、扣分、每月得分、等級評定結果應當及時在監區內公示,公示時間不少于3個工作日。

第四十八條??罪犯對加分、扣分、每月得分和等級評定結果有異議的,可以自監區管教民警作出決定或者公示之日起3個工作日內向計分考核工作小組提出書面復查申請;本人書寫確有困難的,可由他人代為書寫,本人簽名、按捺手印予以確認。計分考核工作小組應當進行復查,于5個工作日內作出書面復查意見,并抄報計分考核工作組。

罪犯對計分考核工作小組的復查意見有異議的,可以自收到復查意見之日起3個工作日內向計分考核工作組提出書面復核申請;計分考核工作組應當進行復核,于5個工作日內作出書面復核意見,并及時抄送人民檢察院。計分考核工作組的復核意見為最終決定。

第四十九條??罪犯轉押的,轉出監獄應當同時將計分考核相關材料移交收押監獄,由收押監獄繼續計分考核。


?第五章 ?考核結果運用


第五十條??一個考核周期結束,計分考核工作小組應當根據考核結果,按照以下原則報計分考核工作組審批:

(一)計分考核工作小組將本監區考核周期內無第三十二條、第三十三條情形的罪犯進行統計匯總,將罪犯考核周期內月平均分從高到低依次排列,可取不超過前15%的評為積極等級。罪犯被評為積極等級的,給予表揚,可以同時給予物質獎勵人民幣300元;

(二)罪犯被評為合格等級且每月考核分均不低于基礎分的,給予表揚;

(三)罪犯被評為合格等級但有任何一個月考核分低于基礎分的,給予物質獎勵人民幣300元;

(四)罪犯存在不合格等級評定情形的被評為不合格等級,不予獎勵并應當給予批評教育。

罪犯一個考核周期結束,從考核積分中扣除600分,剩余考核積分轉入下一個考核周期。

罪犯物質獎勵從監管改造經費列支。

第五十一條??罪犯符合表揚獎勵條件但因個人意愿選擇物質獎勵的,需由本人提出申請,經監區計分考核工作小組評議,上報監獄計分考核工作組審批、公示后方可獲得物質獎勵人民幣300元。

第五十二條??計分考核工作小組每月匯總罪犯月考核得分,以每月末最后一日作為當月計分考核截止日期。計分考核工作小組應于次月前3個工作日內將本監區罪犯計分考核評議結果報監獄計分考核工作組辦公室。

計分考核工作組辦公室每月根據計分考核工作小組評議意見和職能部門的認定結果,對罪犯的計分考核情況進行審核和匯總,報請監獄計分考核工作組評審,評審工作應于3個工作日內完成。

計分考核工作小組應于審批次日將監獄計分考核工作組批復的計分考核結果向罪犯公示。

第五十三條??計分考核工作小組于罪犯加分、扣分、每月得分和等級評定結果公示完畢后3個工作日內,將符合表揚、物質獎勵、不予獎勵或者取消考核積分和獎勵的罪犯名單報監獄計分考核工作組審核。監獄計分考核工作組應于3個工作日內審核完畢,計分考核工作小組于次日將審核結果進行公示,公示時間不得少于3個工作日。監獄應當將計分考核工作組審核結果同時抄送人民檢察院。

公示完畢后由監獄向獲得表揚的罪犯頒發獎勵證,向獲得物質獎勵的罪犯發放物質獎勵通知單。

第五十四條??監獄根據計分考核結果除給予罪犯獎勵或者不予獎勵外,可以依照有關規定在活動范圍、會見通信、生活待遇、文體活動等方面給予罪犯不同的處遇。

第五十五條??監獄對罪犯的計分考核結果和相應表揚決定及有關證據材料,在依法提請減刑、假釋時提交人民法院和人民檢察院。

第五十六條??罪犯依法依規提出申訴和控告的,不影響計分考核。

第五十七條??等級評定前或進行中罪犯受到警告、記過處罰的,取消當月等級評定資格;等級評定結束后罪犯受到警告、記過處罰的,下一考核周期參照本工作細則第十九條第一款、第三十四條第八項規定執行;罪犯在嚴管、禁閉解除后的首個完整自然月可以參加等級評定。


第六章 ?考核紀律和監督


第五十八條??監獄人民警察及相關工作人員在計分考核罪犯工作中有下列情形之一的,依紀依法給予處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任:

(一)捏造事實、偽造材料、收受財物或者接受吃請的;

(二)打招呼說情或者施加壓力,干預計分考核的;

(三)超越職責范圍或者未經集體研究決定,為罪犯計分考核的;

(四)隱匿或者銷毀罪犯檢舉揭發、異議材料的;

(五)因故意或者重大過失導致計分考核臺賬或者資料遺失、損毀的;

(六)故意延遲登記、錯誤記錄或者篡改計分考核臺賬或者資料的;

(七)違反計分考核議事規則,個人或者少數人決定計分考核事項的;

(八)拒不執行或者擅自改變集體決定事項的;

(九)借集體研究之名違規計分考核罪犯;

(十)其他違反法律法規的情形。

第五十九條??監區在計分考核罪犯工作中應當嚴格執行各項制度規定,每月在召開計分考核工作小組評議會后應立即召開計分考核罪犯工作會議,總結上個月監區計分考核工作,評價上個月管教警察工作,規范和改進工作行為,同時將會議召開情況及時報告監獄計分考核工作組辦公室。

第六十條??監獄應當定期或者不定期開展計分考核罪犯工作檢查,每季度召開一次計分考核罪犯工作會議,聽取計分考核工作組工作匯報,總結和改進計分考核工作。會議情況應當以書面形式及時報告市監獄管理局。遇有重大或者共性問題,應當分析研判、提出意見建議,向市監獄管理局請示或者報告。

第六十一條??市監獄管理局應當加強對監獄計分考核罪犯工作的監督管理,及時研究解決計分考核罪犯工作中的重大政策和群眾反映強烈的問題,每半年至少開展一次抽查檢查,督促整改問題隱患。重大工作情況應當及時向市司法局請示或者報告。

第六十二條??市司法局應當加強對監獄計分考核罪犯工作的指導,每年至少聽取一次市監獄管理局的專題匯報。

第六十三條??市司法局黨委、市監獄管理局黨委、監獄黨委以及監區黨組織應當將計分考核罪犯工作納入重要議事日程,加強領導和監督,紀檢監察部門履行監督責任,用好監督執紀“四種形態”,依紀依法追究責任。

第六十四條??監獄要加強執行情況數據統計分析,定期向人民檢察院通報計分考核罪犯制度規定及工作開展情況,邀請人民檢察院派員參加計分考核罪犯工作會議,聽取意見建議。

第六十五條??監獄對人民檢察院在檢察工作中發現計分考核罪犯工作有違法違規情形提出口頭或書面糾正意見的,應當立即調查核實。

對糾正意見無異議的,應當在5個工作日內予以糾正并將糾正結果書面通知人民檢察院;對糾正意見有異議的,應當采取書面形式向人民檢察院說明情況或者理由。

第六十六條 ?監獄紀檢部門應當在監獄會見室和監區設置舉報信箱,及時受理罪犯及其親屬或者監護人反映的計分考核問題。

第六十七條??監獄應當根據獄務公開有關規定,向社會公眾公開《監獄計分考核罪犯工作細則(試行)》、獄務公開電話等計分考核內容和工作程序,如向罪犯親屬或者監護人公開罪犯考核情況及對結果有異議的處理方式。

監獄應當通過聘請社會監督員、召開罪犯親屬或者監護人代表會等形式,通報計分考核工作,聽取意見建議,自覺接受社會監督。

監獄應當注重發揮罪犯互相教育、互相監督作用,通過個別談話等方式,了解掌握情況,聽取意見反映。

第六十八條??監獄應當按照檔案管理有關規定,固定保全計分考核罪犯的各類臺賬資料,確保計分考核罪犯工作全程留痕,防止篡改、丟失或者損毀,做到專人專管、專檔備查。

第六十九條??市司法局、市監獄管理局和監獄應當依法保障監獄人民警察在計分考核罪犯工作中的正當履職行為,對受到惡意舉報、污蔑、誹謗的監獄人民警察,應當及時調查澄清,并依法追究相關人員責任。

市司法局、市監獄管理局對工作實績突出的監獄人民警察,應當將工作實績作為評優推先的依據給予警察表彰獎勵。

第七十條??市司法局、市監獄管理局和監獄及其工作人員在計分考核罪犯工作中有違反本工作細則行為的,應當視情節輕重,對相關責任人員依紀依法進行處理;構成犯罪的,依法追究刑事責任。


第七章 ?附 ?則


第七十一條??計分考核罪犯工作,要力求指標合理、考核準確、程序簡便、體系完備、監督有效。

第七十二條??本工作細則所稱“以上”、“以下”,包括本數;所稱“不滿”、“高于”,不包括本數。

第七十三條??本工作細則自2021年10月1日起施行(試行一年)。天津市監獄管理局2019年6月6日印發的《關于印發計分考核罪犯規定(試行)的通知》(津獄辦發〔2019〕29號)同時廢止。

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